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“两区”成效显著 创新案例不断涌现

2021-12-07 22:40   来源: 金融街

 

一、形成一批制度创新案例,开放贡献度不断提升

 

全国复制推广:

股权投资和创业投资份额转让模式创新、国际贸易“单一窗口”区块链数据资产保管箱、“五项结合”为知识产权上保险10个典型案例被27个部委认可向全国复制推广,达到过去5年综合试点期间国家复制推广案例数的40%

 

全市复制推广:

网联云控式自动驾驶汽车产业发展服务模式、4+”全流程“双创”服务体系、中医药健康养生国际综合服务新模式等24个在部分区域探索创新的典型案例

 

二、实施一批先行先试政策,开放引领度显著增强

 

科技创新:公司型创投企业所得税优惠、技术转让所得税优惠、重点领域高新技术企业认定“报备即批准”、知识产权保险试点......

 

数字经济:数据跨境流动安全管理试点、访问国际学术网站试点、数字人民币冬奥全场景试点......

 

融资便利化:跨国公司本外币一体化资金池试点、本外币账户合一试点、贸易外汇和资本项目收支便利化试点、对外承包工程类优质诚信企业跨境人民币结算业务便利化试点......

 

国际消费中心:跨境电商零售进口药品试点、“免税、保税、跨境电商政策相衔接”线上线下一体化模式......

 

一年来,34项全国首创性、首批性政策落地,进一步筑牢“两区”在全国的开放引领优势

 

三、落地一批标志性项目,市场活跃度不断攀升

 

“产业开放+园区开放”协同外溢效应持续释放,49项全国、本市首创性、标志性项目落地

 

科技信息领域:

SMC中国区总部、赛诺根亚太总部、施耐德研发中心、苹果广告、华为中国区总部落地

 

金融领域:

“两区”启动以来,共落地国内外金融机构68

全国唯一承担跨境金融网络与信息服务职能的金融网关公司、全国首家外商独资货币经纪公司、外商独资保险资管公司、外资全资控股持牌支付机构、人民币国际投贷基金、银河资产管理公司、安联保险、第三支柱国民养老保险公司等突破性项目相继落地

 

教育医疗领域:

19所国际学校开工建设,德勤(中国)大学落地

建设全国首家国际研究型医院、首个免疫细胞治疗工程研究中心、呼吸诊疗装备工程中心、细胞医药产业化基地,设立全市首家互联网医院

 

通过“两区”建设引领,今年1-7月,全市新设外资企业1803户,同比增长74.20%,增速远超全国、上海新设外资企业增幅(分别为53.55%38.96%)。自贸试验区以千分之七的面积贡献了全市近三成的外资企业增量

 

四、搭建一批重点平台,要素集聚度不断增强

 

科技创新:

成立金砖国家疫苗研发中国中心,推进五国疫苗联合研发和试验、合作建厂、授权生产、标准互认

落地北京首个面向全球的新一代原创新药发现平台

 

服务业开放:

落地国家金融标准化研究院、国家金融科技认证中心等国家级金融基础设施

成立北京金融法院

打造全国首个基于互联网的涉企信用信息征信平台——京津冀征信链

 

数字经济:

打造全球首个网联云控式高级别自动驾驶示范区

成立北京国际大数据交易所,上线北京数据交易系统,组建北京国际数据交易联盟,打造数据跨境交易枢纽......

 

“两区”建设以来,累计建成38个功能性、服务型平台

 

五、形成一批体制机制创新,企业满意度明显改善

 

营商环境更加优化:

·建立健全北京“双枢纽”建设发展联席会议机制,协调解决发展中的有关重大事项

·建立“区域评估+标准地+承诺制+政府配套”全流程工作机制,项目审批流程由“先批后建”转为“先建后验”

 

人才流动更加便利:

·率先落地证券业、期货业国际执业资格认可机制,向境外人员开放首批35项职业资格考试,近100名港澳台和外籍人员参与考试,争取国家移民局支持北京10项外籍人才出入境新政,首创单位荐才、以才荐才机制,实施外国人工作许可、工作居留许可“两证联办”,办理时限缩短1/3,办理次数减少1/2

·简化特殊人才(毕业生)引进流程机制,推动引进毕业生线上办理业务便利化,启用电子印章、压缩审批时限,做到服务对象不用跑、不用等

 

服务保障更加有力:

推出知识产权纠纷“源头回溯”溯源治理机制、金融纠纷 “一站式、一体化、全链条”多元化解机制、京津冀自贸试验区政务服务同事同标、京津冀“区域通办”联动机制等,高水平开放的制度创新框架正逐步形成

六、打造一批可视化成果,开放显示度持续增强

 

“两区”展示:

落成2000余平的“两区”展示会客厅

依托重点示范园区,推出首钢园、中国影都等一批“两区”打卡地

 

监管服务创新:

落成外国人工作许可和居留许可“两证联办”窗口、城市副中心“两区”建设一站式服务中心、北京自贸试验区创新服务中心、CBD招商服务中心、京西国际商事与人才综合服务港等系列集成式服务载体

 

落地成果展现:

推出中国(怀柔)影视产业示范区国际影视摄制服务中心、京津冀首个国际氢能交流中心、中日创新合作示范区展示中心、跨境电商销售医药产品专属仓、航景创新大载荷无人直升机系统展厅等一批直观易感成果

 

七、配套一批支持文件,开放支撑度更加坚实

 

各级各部门出台“两区”支持和配套文件90

 

·财政部等19部委出台政策文件16个,确保14项国家事权政策快速落地;

·市委组织部等31个市级部门出台文件67个,覆盖科技创新、数字经济、人才服务、营商环境优化等9个方面;

·七个自贸组团均出台产业促进政策。

·自贸试验区立法已形成草案征求意见稿,同步筹备制定国家服务业扩大开放综合示范区决定

系列文件出台,有力保障“两区”政策落地并有效引导社会预期

 

八、储备一批制度谋划,改革集成度持续拓展

聚焦科技创新、数字经济、生物医药、绿色金融四大领域探索全产业链开放,围绕人才、知识产权两大要素深化全环节改革,聚焦综保区、中德中日国际产业园打造国际化环境,推动自贸组团、功能园区等重点园区创新体制机制,深入谋划商务服务业支持企业“走出去”,围绕上述方面已逐一形成方案,探索系统集成性改革路径。

 

对标RCEP、中欧投资协定、CPTPP制度规则,梳理48项本市和中央事权先行先试政策清单;围绕海南自贸港、横琴粤澳深度合作区等地的最新政策开展研究,梳理形成政策储备库,已纳入储备政策70余项;围绕市领导专题调研和走访座谈,建立企业诉求库,已纳入政策诉求100多项,为形成新一轮政策创新清单奠定基础。

 

 


责任编辑:新新
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